為認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的指示精神，激勵全區廣大干部干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為，1月2日，自治區紀委監委2020年第1號文件《內蒙古自治區紀委監委關(guān)于激勵擔當作為的實(shí)施意見(jiàn)》正式對外發(fā)布。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》全文包括將“一把手”精神狀態(tài)作為評價(jià)政治生態(tài)的首要標準，推動(dòng)領(lǐng)導為部門(mén)擔當、部門(mén)為基層擔當，強化“信號燈”意識、嚴格“成績(jì)單”管理，建立以獎為主、以懲為輔的激勵約束機制，盡職免責、整改減責，當好發(fā)展生態(tài)“護林員”六個(gè)部分內容，從紀檢監察工作角度切入，立足紀檢監察工作職能職責，鼓勵“一把手”發(fā)揮頭雁效應，激勵領(lǐng)導者擔當作為，獎勵部門(mén)基層干事創(chuàng )業(yè)，勉勵有過(guò)錯者放下包袱。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各級紀檢監察機構要將各級各部門(mén)各單位黨政“一把手”精神狀態(tài)作為政治監督的一個(gè)重點(diǎn)，督促“一把手”帶頭調查研究、帶頭干事創(chuàng )業(yè)、帶頭攻堅克難。要在監督過(guò)程中，以推動(dòng)擔當為導向，促進(jìn)領(lǐng)導帶著(zhù)部門(mén)干、部門(mén)支持基層干。要把治理昏官、懶官、庸官、貪官的日常功夫花在嚴查不作為、慢作為、假作為上，督促各級部門(mén)各單位以行動(dòng)的“成績(jì)單”來(lái)檢驗“四個(gè)意識”“兩個(gè)維護”的成效，切實(shí)克服等文件、等開(kāi)會(huì )、等檢查的拖沓觀(guān)望心理。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》強調，各級紀檢監察機構要支持各級各部門(mén)各單位結合實(shí)際完善激勵機制，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，靠獎勵激發(fā)絕大多數人的創(chuàng )造力、執行力;把厚愛(ài)寓于嚴管之中，堅持抓早抓小，做細日常監督，狠抓以案促改。要在落實(shí)黨中央決策部署和自治區工作要求中存在不足的，只要盡力履職，予以容錯、免予問(wèn)責。要嚴查打擊誣告陷害、惡意舉報，讓敢抓敢管、善作善為的干部安心工作、輕裝上陣;嚴查侵害企業(yè)合法權益行為，持續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。全文如下：

內蒙古自治區紀委監委關(guān)于

激勵擔當作為的實(shí)施意見(jiàn)

　　為深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”的講話(huà)精神，激勵全區廣大干部干事創(chuàng )業(yè)、擔當作為，依據中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時(shí)代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?jiàn)》，按照中央紀委國家監委和自治區黨委的部署要求，結合內蒙古紀檢監察工作實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、將“一把手”精神狀態(tài)作為評價(jià)政治生態(tài)的首要標準。各級紀檢監察機構要將各級各部門(mén)各單位黨政“一把手”精神狀態(tài)作為政治監督的一個(gè)重點(diǎn)，督促“一把手”帶頭調查研究、帶頭干事創(chuàng )業(yè)、帶頭攻堅克難。要以黨政“一把手”落實(shí)全面從嚴治黨責任、嚴肅黨內政治生活、嚴明政治紀律、執行選人用人標準、破解工作難題為首要標準，對各級各部門(mén)各單位政治生態(tài)進(jìn)行綜合評估，提出監督意見(jiàn)，激勵擔當作為。

　　二、推動(dòng)領(lǐng)導為部門(mén)擔當、部門(mén)為基層擔當。各級紀檢監察機構在監督過(guò)程中，要以推動(dòng)擔當為導向，促進(jìn)領(lǐng)導帶著(zhù)部門(mén)干、部門(mén)支持基層干。因領(lǐng)導決策不科學(xué)、部署不到位，導致部門(mén)工作出現失誤或偏差的，由領(lǐng)導承擔責任，并視情形予以容錯。因部門(mén)工作指導不到位、任務(wù)交待不準確，導致基層工作失誤的，由相應部門(mén)承擔責任，但決不搞問(wèn)責泛化。

　　三、強化“信號燈”意識、嚴格“成績(jì)單”管理。各級紀檢監察機構要把治理昏官、懶官、庸官、貪官的日常功夫花在嚴查不作為、慢作為上，督促各級各部門(mén)各單位做到：習近平總書(shū)記一有要求、黨中央一有部署就結合實(shí)際開(kāi)始行動(dòng)，并以行動(dòng)的“成績(jì)單”來(lái)檢驗“四個(gè)意識”、“兩個(gè)維護”的成效，切實(shí)克服等文件、等開(kāi)會(huì )、等檢查的拖沓觀(guān)望心理，堅決糾正干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的平均主義做法。

　　四、建立以獎為主、以懲為輔的激勵約束機制。各級紀檢監察機構要支持各級各部門(mén)各單位結合實(shí)際完善激勵措施，對在經(jīng)濟發(fā)展、改革攻堅、社會(huì )治理、化解矛盾、服務(wù)群眾中有突出貢獻的干部給予表彰、獎勵和重用。堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵并重，強化機關(guān)績(jì)效考核，完善基層績(jì)效獎勵，靠獎勵激發(fā)絕大多數人的創(chuàng )造力、執行力。把厚愛(ài)寓于嚴管之中，堅持抓早抓小，做細日常監督，狠抓以案促改，用懲戒極少數人的行動(dòng)換來(lái)不敢腐、不能腐、不想腐的治理效能。

　　五、盡職免責、整改減責。各級紀檢監察機構履行追責問(wèn)責職能時(shí)，對于在落實(shí)黨中央決策部署和自治區工作中存在不足的，只要按照責任清單盡力履職，予以容錯、免予問(wèn)責，但要深刻剖析原因，吸取教訓、積極整改。經(jīng)調查發(fā)現有工作失誤情形的，只要在調查前、調查中及時(shí)采取措施挽回損失、減少影響、積極整改，舉一反三措施實(shí)、成效好的，可以減輕問(wèn)責。

　　六、當好發(fā)展生態(tài)“護林員”。各級紀檢監察機構要牢固樹(shù)立呵護政治生態(tài)的使命感和責任感，依紀依法嚴查打擊誣告陷害、惡意舉報，讓敢抓敢管、善作善為的干部安心工作、輕裝上陣。尊重企業(yè)家，體諒企業(yè)難處，嚴查侵害企業(yè)合法權益行為，持續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，以反腐懲惡的實(shí)際行動(dòng)注入強大正能量，當好發(fā)展生態(tài)“護林員”。

　　全區各級紀檢監察機構都要結合實(shí)際執行本實(shí)施意見(jiàn)精神。具體落實(shí)情況由各盟市紀委監委和派駐機構每年綜合報送自治區紀委監委。