“黨員干部哪些行為屬于違規經(jīng)商辦企業(yè)？”“黨員干部可以做微商嗎？”“離退休干部能否經(jīng)商？”……

　　今天，院紀委對這些問(wèn)題進(jìn)行了梳理，望全院黨員干部職工認真學(xué)習，守住紀法底線(xiàn)。

　　01 問(wèn)：黨員干部違規從事?tīng)I利活動(dòng)有哪些具體表現形式？

　　根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十四條第一款規定，違反有關(guān)規定從事?tīng)I利活動(dòng)，主要有以下表現形式：

　?。?）經(jīng)商辦企業(yè)的；

　?。?）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；

　?。?）買(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資的；

　?。?）從事有償中介活動(dòng)的；

　?。?）在國（境）外注冊公司或者投資入股的；

　?。?）有其他違反有關(guān)規定從事?tīng)I利活動(dòng)的。

　　同時(shí)，根據第九十四條第二款規定，利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權出讓等決策、審批過(guò)程中掌握的信息買(mǎi)賣(mài)股票，利用職權或者職務(wù)上的影響通過(guò)購買(mǎi)信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，也屬于違規從事?tīng)I利活動(dòng)的表現形式。

　　02 問(wèn)：黨員干部可以投資理財嗎？

　　對黨員干部違規從事?tīng)I利活動(dòng)的行為，黨中央向來(lái)禁止，也為黨的紀律所不容。但是，我國《憲法》保護公民個(gè)人的合法財產(chǎn)，黨中央對黨員干部通過(guò)正當的途徑投資理財，增加個(gè)人和家族財富，并不限制。比如，黨員干部用本人或家庭財產(chǎn)購買(mǎi)股票、購買(mǎi)銀行理財產(chǎn)品、購買(mǎi)投資型保險、購買(mǎi)投資貴金屬、購買(mǎi)房產(chǎn)和商鋪以及存入銀行獲取利息等，這些活動(dòng)只要是沒(méi)有以權謀私，沒(méi)有侵害黨、國家和人民的利益，沒(méi)有與群眾爭利，都是允許的。當然，有些行為需要按照規定向組織報告，隱瞞不報的，也要受黨紀責任追究。

　　03 問(wèn)：黨員干部可以利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)淘寶店、做微商嗎？

　　隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展和電子商務(wù)興起，一些黨員干部也做起了微商，開(kāi)起了淘寶店。這實(shí)際上是一種新型的“經(jīng)商辦企業(yè)”，也是黨的紀律所禁止的?；蛟S黨員干部開(kāi)淘寶、做微商并不會(huì )出現太多的以權謀私行為，但是制度的籠子不扎緊，難免會(huì )有有心人為此花心思。同時(shí)，這些行為也與黨員干部的身份和工作屬性不相符，容易影響正常工作，會(huì )影響到黨員干部的形象。

　　04 問(wèn)：黨員干部從事書(shū)畫(huà)、講學(xué)、寫(xiě)作、審稿等獲取收益會(huì )構成違紀嗎？

　　根據有關(guān)規定，從事書(shū)畫(huà)、講學(xué)、寫(xiě)作、審稿等行為并獲取收益，如果沒(méi)有影響正常工作或行使職權，沒(méi)有索取收受與付出不對等的財物，均不算是違規從事?tīng)I利活動(dòng)。但是如果利用職權或職務(wù)上的便利，借口從事書(shū)畫(huà)、文藝創(chuàng )作等，變相謀取不正當利益，甚至變相收受賄賂，就涉嫌違紀違法。如在一些書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì )搞掛名兼職，變相抬高書(shū)畫(huà)的價(jià)格，向特定人員高價(jià)出售，謀取不正當利益，買(mǎi)者賣(mài)者心照不宣。又如用公款為個(gè)人出書(shū)，搞攤派銷(xiāo)售，借講學(xué)收受明顯超出正常講課費的財物，等等，這些就是違規違紀行為。在執紀實(shí)踐中，還有借助公開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)售方式變相收受財物的問(wèn)題，一些領(lǐng)導干部并不直接收受他人財物，而是把自己所謂的書(shū)畫(huà)放在書(shū)畫(huà)市場(chǎng)定點(diǎn)掛高價(jià)銷(xiāo)售，以市場(chǎng)銷(xiāo)售的合法形式變相收受他人財物。行賄送禮人對這些套路心知肚明，故意到銷(xiāo)售門(mén)市高價(jià)購買(mǎi)明顯不值這個(gè)價(jià)錢(qián)的領(lǐng)導干部創(chuàng )作的書(shū)畫(huà)，而后請托領(lǐng)導干部利用職權或職務(wù)上的影響為其謀取不正當利益。領(lǐng)導干部對誰(shuí)買(mǎi)了他的書(shū)畫(huà)心知肚明，對當事人的請托事項自然盡力幫助。這些自以為高明的手段，掩蓋不住權錢(qián)交易的本質(zhì)，難逃紀法懲罰。同時(shí)，根據《領(lǐng)導干部報告個(gè)人有關(guān)事項規定》，領(lǐng)導干部從事書(shū)畫(huà)、講學(xué)、寫(xiě)作、審稿等獲得的收益要如實(shí)向組織申報，隱瞞不報或弄虛作假的，也要追究紀律責任。

　　05 問(wèn)：黨員干部能否參與家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)？

　　黨員干部應當妥善處理好家族或者家庭經(jīng)商辦企業(yè)的問(wèn)題。首先，黨員干部的配偶、子女及其配偶不能違規從事?tīng)I利活動(dòng)，如果違反有關(guān)規定在該黨員領(lǐng)導干部管轄地區和業(yè)務(wù)范圍內從事可能影響其公正執行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十七條規定追究黨員領(lǐng)導干部的責任。其次，黨員干部要分清公與私、義與利的界限，自覺(jué)與家族經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)保持距離防止利益沖突。再者，對黨員干部參與家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要視情節輕重追究黨紀責任。如果是本人親自參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，如持有股份、參與洽談業(yè)務(wù)、從事企業(yè)事務(wù)管理等活動(dòng)的，應當認定為違規從事?tīng)I利活動(dòng)處理，即依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十四條第一款規定處理。如果黨員干部沒(méi)有持有股份，沒(méi)有直接參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)，而是利用職權和職務(wù)影響為家族企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供幫助、支持謀取利益的，應當依據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十五條規定處理。如果既參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又利用職權和職務(wù)影響為企業(yè)經(jīng)營(yíng)謀取利益的，應當合并從重處理。

　　06 問(wèn)：黨員領(lǐng)導干部離職或退休后是否一律不能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或社會(huì )活動(dòng)？

　　一般來(lái)說(shuō)，可以從事一些經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或社會(huì )活動(dòng)，只要與其原任職務(wù)管轄地區或和業(yè)務(wù)范圍沒(méi)有關(guān)聯(lián)即不受約束。但在執紀實(shí)踐中，黨員領(lǐng)導干部離職或者退(離)休后，利用其在職期間的職權影響和所掌握的公共資源，與民爭利，謀取非法利益的情況并不鮮見(jiàn)，有的甚至造成了嚴重不良影響。因此，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十六條規定，黨員領(lǐng)導干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規定接受原任職務(wù)管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內的企業(yè)和中介機構的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)的；黨員領(lǐng)導干部離職或者退(離)休后違反有關(guān)規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務(wù)的，都屬于違紀行為，應當視情節輕重給予紀律處分。

　　07 問(wèn)：黨員領(lǐng)導干部離職或退休后從業(yè)限制的期限是多長(cháng)?

　　根據《公務(wù)員法》規定，黨員領(lǐng)導干部離職或者退(離)休后再從業(yè)或者從事?tīng)I利活動(dòng)的時(shí)間限制一般是離職或者退(離)休三年內。三年后從事各種營(yíng)利活動(dòng)的，只要不違法犯罪，并按規定履行了報批程序的，黨紀一般不再?lài)栏窠埂?/p>

法條鏈接

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

　　第九十四條

　　違反有關(guān)規定從事?tīng)I利活動(dòng)，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分：

　?。ㄒ唬┙?jīng)商辦企業(yè)的；

　?。ǘ碛蟹巧鲜泄荆ㄆ髽I(yè)）的股份或者證券的；

　?。ㄈ┵I(mǎi)賣(mài)股票或者進(jìn)行其他證券投資的；

　?。ㄋ模氖掠袃斨薪榛顒?dòng)的；

　?。ㄎ澹┰趪ň常┩庾怨净蛘咄顿Y入股的；

　?。┯衅渌`反有關(guān)規定從事?tīng)I利活動(dòng)的。利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權出讓等決策、審批過(guò)程中掌握的信息買(mǎi)賣(mài)股票，利用職權或者職務(wù)上的影響通過(guò)購買(mǎi)信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，依照前款規定處理。違反有關(guān)規定在經(jīng)濟組織、社會(huì )組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準兼職但獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的，依照第一款規定處理。

　　第九十五條

　　利用職權或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標以及公共財政支出等方面謀取利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

　　利用職權或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷(xiāo)金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的，依照前款規定處理。

　　第九十六條

　　黨員領(lǐng)導干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規定接受原任職務(wù)管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內的企業(yè)和中介機構的聘任，或者個(gè)人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)利活動(dòng)，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；情節嚴重的，給予留黨察看處分。

　　黨員領(lǐng)導干部離職或者退（離）休后違反有關(guān)規定擔任上市公司、基金管理公司獨立董事、獨立監事等職務(wù)，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；情節嚴重的，給予留黨察看處分。

　　第九十七條

　　黨員領(lǐng)導干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規定在該黨員領(lǐng)導干部管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內從事可能影響其公正執行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在該黨員領(lǐng)導干部管轄的地區和業(yè)務(wù)范圍內的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務(wù)或者違規任職、兼職取酬的，該黨員領(lǐng)導干部應當按照規定予以糾正；拒不糾正的，其本人應當辭去現任職務(wù)或者由組織予以調整職務(wù)；不辭去現任職務(wù)或者不服從組織調整職務(wù)的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。